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    摘要：现有的档案管理模式在我们社会发展中取得了一定的成就的同时，在新时期社会发展中的弊端也开始暴露出来，本文则尝试从我国人事档案信息公开的来分析，人事档案信息公开化的现实依据与对策，以及对我国档案管理工作社会发展所带来的价值。

    关键词：人事档案  公开化  认识

    在改革开放政策下，社会主义市场经济体制逐步完善，中国经济像巨龙一样迅猛发展，随之而来的人才竞争也越发激烈。人才是经济发展的第一生产力，这一概念早以被大家所认知。档案作为一种企业、单位选举人才、开发利用人才的重要依据。在社会中的价值也日益被人们所发现。毫无疑问，现有的档案管理模式在我们社会发展中取得了一定的成就的同时，在新时期社会发展中的弊端也开始暴露出来，为此，国家、社会各部分都在通过各种有益的方式探讨如何进一步实现档案的价值与社会性。本文则尝试从我国人事档案信息公开的来分析，人事档案信息公开化的现实依据与对策，以及对我国档案管理工作社会发展所带来的价值。

    一、档案信息公开化的现实依据

    1、2007年4月24日，国务院授权新华社发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，并于2008年5月1日起开始施行。《条例》的发布和实施，标志着我国政务信息公开从此进入了“有法可依”时代，是中国推进社会主义民主建设、建设法制政府、阳光政府、透明政府的一个重要的举措，为保障公众的知情权、参与权乃至互动权，提供了法律依据。

    2、我国《宪法》第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。这条规定明确肯定了人民大众是国家权力的所有者，明确了人民主权的原则。通过规定我们可以得知公民应该享有知情权。因此，我国公民也就有一定的权利知道自己的档案信息，对此人事档案管理部门可以将档案信息向本人有条件的个人开放。

    二、人事档案信息公开的策略

    1、进一步完善法律法规

    现有的我国关于档案公开利用的法律法规是在上个世纪制定实施的。伴随着社会形式发展的多元化的倾向，这一关于档案公开的法律法规已经很难适应现代的发展需要。例如1991年中组部发布的《干部档案工作条例》第三十一条就明确规定：“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”。这一规定已经与现代社会市场经济的发展趋势是相悖的，所以，有关部门应该根据新形势下人才频繁流动的现实，来重新制订收集档案在范围、保密期限、秘密等级等方面的服务；修改和完善现有的档案法律法规，同时也要加强监督管理设施，通过设立举报箱、向社会公布监督电话、成立监督检查小组等方式保护公民的知情权，对违法档案原则的人员进行监督。

    2、完善人事档案信息，为人事档案信息进一步公开做铺垫

要实现人事档案信息公开化的服务，就必须要先从人事档案的基础工作抓起。根据人事工作的进展状况，及时、准确、有效、完整地收集在人事工作中的各种人事档案材料，开拓档案新形式，要坚持做到不断丰富、充实档案信息，完整、真实、客观地反映档案当事人的情况，这是档案信息公开的基础与保障。3、构建适应信息化要求的人事档案管理模式为了扭转现行人事档案管理体制中频繁出现的弊端，真实，准确的发挥人事档案在新时期的信息作用，就必须应该积极适应社会信息化发展的要求，建立起较为先进的人事档案管理模式。笔者认为在这一点上，应该建立在全国范围内通用可靠的人事档案信息网和人事档案管理中心，并要采用各种现代的信息设施使人才信息资源共享，让公民能够通过更便捷的途径迅速获得高效满意的服务与自身所需要的真实的信息，从而进一步提高人事档案存在的价值。

    三、人事档案信息公开化的意义

    l、有利于人事档案管理工作的发展

人事档案信息公开化的过程中能够为单位提供必要的个人信息的同时，也人事档案管理机构自身也是一个提升。在信息公开的过程中，能够及时收到信息的反馈，发现自身工作上的不足，并在这样不足的基础之上进一步有的放矢地改进，提高办事效率与服务质量。可以有效的促进基础工作建设，提高人事档案利用的有效运用。

    2、有利于全社会人才资源共享

    人事档案是了解人才，认识人才的一个重要依据之一，因此，人事档案管理在社会中承担着重要的价值与作用。在我们新一轮的和谐社会的建设进程中，真实，准确、全面的人事档案信息将为人才队伍建设发展流动与配置起到重要的作用，国家及地方有关部门也可以根据人事档案的信息来进行分析，了解国家、地区的人才数量、文化程度、专业素质等具体情况，并能够根据这些信息制定合理的人才培养模式，进而为长远的发展做出相对准确的预测与分析。

    通过对我国人事档案信息公开化的认识与思考，我们可以发现，由于人事档案信息公开涉及到社会生活中的众多部门，因此这也就决定了我国人事档案信息公开化的进程并不是一蹴而就就能实现在，但是。我们坚信，随着国家在人事档案管理方面的法律法规的逐步完善与健全，人事档案制度的改革必将很快到来。

    （本文作者：许美玉 湖北省楚天广播电视信息网络有限责任公司荆门分公司，原载《才智》2010年第26期）