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本文来源：《城建档案》2012年第8期

广西高校档案干部队伍建设调查与分析

作者：谭萍 玉林师范学院

　　【摘　要】通过问卷调查法和数据统计法对广西高校档案干部队伍现状进行调查分析的结果表明，当前广西高校档案干部队伍建设主要存在着人员数量不足、队伍不稳、组成结构不合理、科研能力不强等问题。笔者针对存在问题，从调整结构、继续教育、提高待遇等方面提出了解决对策。

　　【关键词】档案干部　调查　对策　广西高校

　　本次调查对象包括我区19所本科院校档案馆(室)、5所专科院校综合档案室和14所职业技术院校综合档案室，约占我区高校档案馆(室)总数的75%，涉及人数63人，具有广泛的代表性，基本能够反映我区高校档案干部队伍建设的现状。

　　一、现状与问题

　　(一)数量不足

　　随着高校的改革发展和高科技的广泛应用，高校档案内容和载体种类有了很大的改变，其数量也有很大的增长，工作难度和工作量都有较大的增加。然而，广西高校档案干部队伍数量并没有得到相应的增加。调查发现，大部分全日制在校生规模达1万人以上的高校，其专职档案干部人数仅有1-2人，部分高校至今仍没有专职的档案员，只是由学校办公室的文秘人员兼任。

　　(二)队伍不稳定

　　本次问卷调查中，在 “您对档案工作热爱程度如何?”的回答中有35.6%的人对档案工作表示“一般”，22.4%的人表示“不热爱”,仅有19.2%的人表示“热爱”。在“是否继续从事档案工作，为什么?”的回答中有17.8%的人表示希望调动工作。分析其原因主要有：一是学校对档案工作重视不够，档案工作机构定位低、待遇差，导致档案部门没有吸引力。二是对档案工作存在偏见。有些人，尤其是个别领导，认为档案工作“清闲”、“简单”，把档案部门变成“准退休或非专业人员安置点”，从而造成档案干部频繁更换。三是部分馆员对档案工作没有兴趣，只是把档案工作当作“跳板”，一有机会就另求发展。

　　(三)组成结构不合理

　　首先是年龄结构不合理。调查显示，50岁以上占27.9%，35-50岁的占49.5%，35岁以下的占22.5%。“老年”干部所占的比例过大，年轻干部偏少，不利于形成一个充满活力、积极向上、勇于开拓创新的档案干部队伍。其次是专业知识结构不合理。高校档案工作性质决定了高校档案干部队伍的知识结构应该是多学科专业的配合，只有实现多学科人才的组合，才有可能实现优势互补，发挥整体作用。从现实和未来发展需要角度看，具有档案专业和计算机应用技术专业知识应该是重要基础。调查发现，各高校档案部门对档案专业和计算机应用技术专业的人才需求十分迫切，而恰恰在这方面，具有大专及以上档案专业和计算机应用技术专业干部所占的比例仅有29.1%和1.8%。再次是性别结构不合理。广西高校档案部门男女性别失衡相当严重，总体上女性占79%，男性仅占21%,甚至不少高校档案部门女性干部占100%。造成这种情况主要原因一是高校档案部门当前的管理服务手段较落后，专业人员没有发挥其才能，他们的社会价值难以实现，这必然会产生“英雄无用武之地”的失落感。二是收入微薄，使得一些学有所长的人认为在档案部门难以找到与自己学历和工作价值相平衡的位置。三是社会上对档案工作的偏见，认为档案工作对女性较适合，男性在此发展前途不大，使得一些优秀的男性在选择职业时，也不会把档案部门作为他们的首选目标。即使在档案部门工作的也会有另谋“高枝”寻求发展机会的想法。

　　(四)科研能力不强，积极性不高

　　高校是高层次人才聚集的地方，开展科学研究是其重要工作之一。然而，广西高校档案干部的科研意识和科研能力总体不高，大多数干部开展档案学术研究工作积极性不高。在“近三年主持区级以上(含区级)项目多少个?”问题回答中统计共有5个项目，其中大部分档案馆(室)数据为零，仅有4个档案馆(室)有主持过区级项目。从2001年到2011年6月，累计公开发表论文158篇，平均每人发表论文1.16篇，人均论文量较低。造成上述情况的主要原因有：一是档案干部对待学术研究认识不足，大部分档案人员还停留在重服务、轻学术的观念上，认为管理好档案、服务好师生就是圆满完成本职工作，学术研究工作是档案专业授课老师做的事。二是大部分档案干部底子薄，非档案专业居多，加之流动性强，使得学术研究活动成为空谈。三是档案干部人员配备较少，工作繁杂，整日忙于常规的归档、服务工作，导致没有时间和精力开展研究工作。

　　二、对策与举措

　　(一)强化领导班子，优化队伍结构

　　各高校要重视档案馆(室)的领导班子建设，实行公开招聘,择优录用。被录用人员要求有志于档案事业、有一定的学术水平、领导才干、决策能力，能带领全馆(室)人员团结协作、互助互进，齐心协力做好档案工作。档案干部是档案事业的核心。干部队伍年龄结构、学历结构、专业知识结构是否合理是高校档案工作能否适应现代化发展的关键。因此，在人员配备上，年龄结构注意老中青合理搭配，以中年占50-60%、老年和青年各占20-30%为佳;对高校档案馆(室)来说，馆员学历至少达到大专学历，并要吸收和充实一定数量的硕士、双学士学历人才;专业知识结构配备包括档案、计算机、信息技术、外语等相关专业人才。

　　(二)加强继续教育，提高档案干部素质

　　对高校档案干部进行岗位培训和(在职)继续教育是一种投资少、见效快、收益大的教育形式。它既是普通教育的延伸，又是普通教育的必要补充。从我区目前的实际情况来看，可采取以下几种教育途径：一是短期业务培训和专业技能培训。通过这种教育方式使我区高校档案干部队伍在较短时间内补充新知识和新技术能。二是在职学历教育。各高校应大力支持和培养档案专业在职研究生的学习，提高在职人员接受双学位教育，为档案馆(室)造就高素质的人才队伍。三是组织自学和举办各种业务水平测试。由馆(室)内比较有专业造诣的馆员编制指导书自学或现场解答理论与实践相结合以及知识系统性问题，不定期举办业务水平测试。此外，还可邀请档案领域的一些专家学者来校做学术报告;或让馆员到管理先进的对口单位进行参观考察。鼓励和支持馆员参加区内外档案情报领域的学术交流会和研讨会等，使他们在学习和交流过程中不断拓宽视野，增长知识。

　　(三)完善管理机制，提高档案干部待遇

　　各高校应在档案工作人员录用上实行公平竞争，择优上岗，杜绝把档案馆(室)当成准退休或非专业人员安置点;年终考评对工作表现突出的应给予表彰，适当经济奖赏;在专业职称评定时，应考虑档案管理工作有别于教学工作，相应制定有关政策，以稳定人心，吸引人才;学校领导和主管部门提高认识档案工作重要性，认真贯彻落实《高等学校档案管理办法》，加大经费投入，改善档案人员的工作环境和工作条件，加强现代化管理水平，减轻劳动强度，使档案人员乐于档案工作。当前高校档案馆(室)建设正在努力地朝着规范化、数字化方向发展。在此过程，一方面需要引进先进技术和设备，参与数字化进程，另一方面需要大量高素质专业人才。但令人痛心的是高校档案馆(室)外面的人才难引进，原有的人才难留住。有鉴于此，笔者特意对广西高校档案干部队伍建设的现状作了调查，指出目前广西高校档案干部队伍存在的主要问题，分析问题存在原因，提出一些对策与举措。希望各高校努力建设一支适应我区高等教育快速发展需要的档案干部队伍。