文章作者：杨太阳 摘编 

　　

    美国新任总统奥巴马将于1月20日正式就职，如何尽快处理布什政府各类档案成为美国国家档案馆当前的一大难题。

    与过去几任总统相比，布什政府任内8年的档案数量大幅增长，电子邮件等新形式文件数量激增，复杂程度加剧，不少人担心档案系统“不堪重荷”。美国国家档案馆工作人员介绍，这次总统权力交接给档案处理工作带来前所未有的挑战：一是文件数量大大超过以往历届政府，据估算，布什政府电子档案存储量为大约1亿GB。这一数值约为前总统克林顿两届政府档案总量的50倍，是国会图书馆2000万册编目图书内容总量的5倍。预计仅电子邮件一项就可占2万GB至2.4万GB存储。相比之下，克林顿执政时期电子邮件总量不到1000GB。二是文件形式复杂，增加了保存和检索的难度。美国国家档案馆的一位官员说，存储档案只是前期工作，更大挑战还在于设置检索、调阅等功能。“电子档案系统或许能存储大量电子邮件和其他记录，但对接收的档案数据进行准确的定位、识别、获取和使用所需档案并不是易事。”

    美国国家档案馆于去年11月7日通过一项紧急应对方案，决定分两步处理布什政府档案。首先将于今年1月20日“封存”白宫存储系统内相关文件，然后再将这些文件转移至改良后的计算机系统。国家档案馆工作人员目前已开始从白宫往得克萨斯州刘易斯维尔一间租赁仓库搬运成箱的纸质文件。这间仓库距即将在南方卫理公会大学建立的布什总统图书馆不远。根据美国联邦法律，政府对总统、副总统档案拥有“完全所有权”。从布什卸任总统的那一刻起，国家档案馆负责监管、支配和保存上述档案。

    据报道说，布什政府2003年至2005年期间往来电子邮件“不翼而飞”，今后或许无法追回。国家档案馆一名高级法律人员2007年9月在一份备忘录里写道，工作人员多次要求白宫提供有关电子邮件档案数量、格式等信息，但白宫方面总有一些历史研究人员、图书馆工作人员和监管组织质疑政府管理档案的能力。

    在一件由研究机构“国家安全档案馆”、非政府组织“华盛顿公民责任和道德组织”和一些利益团体提起的诉讼案中，副总统切尼的律师早些时候表示，国家档案馆和法院均无权“监督副总统或副总统办公室”是否遵守《总统文件法案》。

    切尼于2007年9月在杰拉德·福特图书馆一次发言说，“人们告诉我，研究人员喜欢跑来翻阅我的档案，希望找出一些有意思的材料，我想祝他们好运，我的档案材料薄得很。我早就学会这一点:如果你不希望自己的备忘录令你某天卷入麻烦，那就干脆什么也别记录。”考虑到副总统办公室对档案保存和公开方面的态度，许多相关专家表示担心副总统可能在档案交接问题上“藏私”。

       

    文章作者：杨太阳 摘编　　

    原载于中国档案报 2009年1月15日 第三版