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     为了适应信息化的要求，当前不少党政机关办起了部门网站，但由于管理理念、运行机制等方面的原因，普遍存在着点击率低、话语权弱的现象。而省档案局《档案管理》杂志社的“档案界”网站自2007年5月开办以来，坚持解放思想，创新运作理念，启用灵活机制，仅仅一年多的时间就取得了200多万的点击率，成为全国档案领域最聚人气、最火爆、最有影响力的专业网站。他们的经验做法，对于加强我省党政机关网站建设具有借鉴意义。

一、基本情况
   《档案管理》（全国重点核心期刊、双月刊）杂志社决定创办“档案界”网站是在2007年3月初，当时只有3位在编同志，2名临时人员。网站最初的定位是作为杂志的一种有效网络补充，后逐步发展成为宣传档案工作要求和专业知识，交流探讨档案学理论与档案实践经验，反映河南发展变化，展示河南形象的专业网站。目前外聘各学科知名专家学者30多人，3000多名会员加入其中，创造了良好的经济效益和社会效益。主要表现为：
  　一是内容丰富、涉猎广泛，成为档案信息交流的“大超市”。网站现有14个一级栏目、37个二级栏目，上千个三级栏目，30个分论坛，横跨档案、图书、情报、文秘等多个专业。网站内容既有文字、图片资料，又有音像视频素材；既有历史档案资料，又有当前最新的信息动态。网站领域既涉及档案学基础理论，又涉及档案工作实践问题，既涵盖档案专业领域，又延伸到相邻的图书情报、文秘等多个专业，形成了一个低门槛、宽口径、大视野、高品位的资料库，成为档案信息交流的大超市。
  　二是百家争鸣、百花齐放，成为专家学者交流思辨的“大平台”。该网站所开办的论坛最具特色、最有人气。目前，论坛有来自全国各省市的3000多名会员，居全国同类网站首位，郑州航院、郑州大学、武汉大学、天津师大、南开大学、湖北大学等多所高校的知名专家教授实名发帖，多个省市档案杂志主编也参与其中。论坛现有17名版主，其中４名教授、１名杂志总编，其余是博士、硕士和一线档案部门骨干。目前，论坛累计发帖达10万多个（日发帖量最高达到992个），论坛总浏览量达1510万人次，同时在线人数最高达1804人。一些高等院校还把该网站的论坛作为教学模块，一些重要观点和论述被搬上了大学讲坛。
  　三是畅所欲言、直抒胸臆，成为档案工作者交流沟通的“大乐园”。网站论坛推出了《档案学基础理论》、《中外档案事业》、《业务研究》、《档案人》、《原创之窗》、《工作经验交流》等多个栏目，话题内容既涉及专业知识，又聚焦社会热点。在这里，论坛参与者不分职务高低，不分身份差别，不分地域远近，谈工作思考，谈人生感悟，形成了宽松、自由的浓厚氛围。这些栏目的推出给他们提供了一个畅谈工作、交流经验的平台，也为他们开辟了沟通感情、展示自我的渠道，深受广大档案工作者喜爱，被广大档案工作者亲切誉为档案人的网络家园。
  　四是图文并茂、见证历史，成为展示河南形象的“大舞台”。网站充分发挥自身优势，立足河南丰富的档案资料，从不同时期历史的各个角度来介绍河南、宣传河南，把一个历史悠久、文化灿烂、人杰地灵、发展进步、魅力无穷的河南展示给广大网友。特别是今年恰逢改革开放３０年，他们组织了大量河南改革开放３０年的档案资料，采用照片、文字、实物等多种形式，生动地展示了河南改革开放３０年翻天覆地的伟大变化和中原崛起的大好形势，发挥了一些宣传媒体所不能替代的作用。

 二、主要做法
   　（一）解放思想，放手放权。省档案局《档案管理》杂志属于双月刊，为文严肃，周围聚集了一批专家学者，形成了一批社会资源。他们充分认识到网络平台是打破双月刊杂志的周期局限、实现无纸化编辑程序、提高杂志的全国影响力，宣传我省档案工作乃至河南工作的一个良好途径，并提出了不要档案局一分钱投资，不多增加一个编制，运用社会资源办好网络的设想。档案局领导对这一想法给予了高度评价，支持他们放手大胆去做，并要求他们开阔眼界、深入研究、统筹安排、科学运作，争取好的成效。在网站运作中，局党委不划定具体框框、不干涉具体事务，放心放手地让他们发挥优势，打造既能体现自身特色，又充满活力的高水平专业网站。
  　 （二）创新机制，引智引力。《档案管理》杂志社工作人员只有3名专职人员，且工作经费有限，在这样的条件下要开办一个高水平的专业网站，可谓困难重重。他们创新机制，巧借外力，把许多高水平的专家学者和技术人员请进网络建设队伍。2007年网络创办之初，他们利用平日积累的社会各界人脉关系，利用《档案管理》杂志良好声誉及广泛影响力，临时组建12人的兼职专业团队，邀请郑州航院两名讲师负责后台数据库的搭建、专业模块的制作、资源的上传等技术工作，并专门任命这两名讲师为网站兼职总管。其他档案文史人员负责采集整合档案图书情报文秘信息。“档案界”论坛开办后，他们面向全国招聘论坛版主，一批博士硕士等高学历人员及档案业务骨干汇聚论坛，他们年轻锐气，思想解放，综合素质高，在论坛运行中各显其能，发帖量急剧上升，点击率飙升，为论坛兴旺的发挥了重要作用。2008年11月，他们还邀请多所高校的近二十名专家参加网站的感谢聚会活动，借其智慧为网站长期发展把脉策划。
   　（三）提升质量，凝聚人气。在创办网站中，他们认识到质量就是网站的生命力。针对档案工作实践中的具体问题，他们定期开展业务研究大讨论，使论坛更具互动性、凝聚力。他们坚持杂志和网站的良性互动，定期吸收提取论坛中有业务指导价值的帖子群进入《档案管理》杂志，作为业务沙龙，成为杂志中的品牌栏目，极大地调动会员们发帖、跟帖和研究档案业务的积极性。2008年7月，他们策划向全国艺术界诚招网站徽标活动，借机大力宣传网站知名度，收到来自全国几十所美术院校150多位设计者400多幅徽标作品，极大地提高《档案界》的人气和声望。他们增开英文论坛，吸引来了大批高校的师生，也引来了一些国外网友的浏览，进一步提升了网站的知名度和影响力。2009年1月,他们重新改组论坛，组成新的管理团队，论坛当天发帖量便达900多个，创下单日发帖量新高。
   　（四）加强管理，净化环境。《档案界》网站从建站之初就把加强管理作为日常工作重中之重，注意把好政治关、言论关、广告关，坚决避免出现一些反动、色情、低俗等不良信息。他们专门采取技术手段，将两千多个敏感词和中央、省委、省档案局领导人的名字输入遮蔽拦截库，保证从技术上避免一些不良状况的出现。他们在广大网友中积极倡导树文明新风、发文明言论，引导网民自我规范，在论坛形成了良好的环境氛围。《档案界》的快速发展，也引起了很多黑客的注意，并招致一些联合攻击。对此，他们积极做好网站备份和准备预防工作，从没有出现较长时间的系统问题。在奥运期间，他们果断关闭外国网民访问量较大的英文论坛，确保不出现任何政治问题。
   　（五）锤炼作风，打造团队。在人员有限、条件艰苦的情况下，他们始终发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，用共同事业凝聚人心，用共同目标打造团队。在网站创建之初，他们不图名利，任劳任怨，为了一展事业抱负的共同目标而拼命工作。在资金、人员、技术等困难面前，他们没有退缩，积极寻对策、找措施、想办法，开夜车、加长班，超负荷，保质保量的完成了网站建设任务。在网站运行中，他们面对问题不断、人气不旺的情况，以各种方式宣传造势，向全省各地市县档案局呼吁上论坛发帖交流，还专门组织高校学生向全国一些著名网站发帖宣传；杂志社总编也以身作则，带头写帖回帖，坚持一年七个月每天发帖回帖不断；其他同志也发挥各自专业优势，发动相关领域朋友从边缘学科发帖回应，以烘托旺盛的人气；后台管理员在身兼高校教学和网站管理两职的情况下，经常通宵达旦工作，保障了网站的正常运转。

 三、几点启示
  　调研中我们深深感到，“档案界”网站的成功创办始终贯穿着解放思想、科学发展、开拓创新的精神，是学习实践科学发展观的具体体现和真实缩影，从中也给我们了一些启迪。
  　（一）党政机关网站完全可以办得风风火火。党政机关网站及所属网站是宣传党的方针路线政策、推进政务公开、加强社会主义精神文明建设的重要阵地，肩负着架设党政部门与广大人民沟通之桥梁、倾听人民群众愿望呼声、倡导社会主义网络文明新风的重要职责。当前，此类网站特别是部门专业网站大多面临着内容不丰富、点击访问率低、收支不平衡、话语权弱的窘境，没有发挥应有的作用。省档案局领导和网站创办人员就是敏锐认识到互联网所蕴含的巨大力量，通过不断解放思想，跳出杂志抓网站，运用社会资源办网站，运用档案馆丰富的馆史料提高网站的容量和可读性，通过市场运作提高网站的市场化、社会化水平，实现了工作理念、运行方法、体制机制的创新，在解放思想中开辟了发展的新道路。档案界网站的成功创办充分说明，只要思想解放、勇于创新，党政机关网站也一样能够火起来，能够发挥其应有的作用。
  　（二）服务外包是行政机关提高工作效率，节约成本的有效途径。3个人办好一个杂志和一个网站，看似不可能完成的任务，在市场运作、服务外包的条件下变成了现实。专业化的工作需要运用专业化的手段和方式来运作。“档案界”网站在建设管理中，将技术含量高的网站组建、后台管理等项工作交给网络专业人士去做，将专业性强的档案收集、汇编、整理等项工作交给档案业务骨干去干，将需要学术水平高的网络稿件审核、评定等工作交给专家教授等资深学者来进行，正是采取了“专业化外包”的市场手段，才创造了3个人就能办好杂志和网站的奇迹。在当前党政机关精简机构、压缩编制、降低行政成本的形势下，省档案局“档案界”网站寻求市场运作、积极开展服务外包的做法不啻为我们提供了一个可供借鉴的方式。
  　（三）创新机制是搞活网络、盘活资源、高效运作的动力保证。机制创新是带有决定性的建设。没有制度机制的创新，就不可能打破旧框框、产生新动力、取得新成效。“档案界”网站一班人正是靠不断创新的机制，才在人员缺、经费少的情况下，创造了不平凡的业绩。他们坚持市场运作机制，采取专家学者聘任、论坛版主招聘、网络征集徽标等方式，巧借外力、组建成了高水平的管理团队；他们坚持分工管理机制，科学界定岗位，统筹安排人员，细化人员职责，做到了人尽其用、人尽其才；他们坚持协作沟通机制，通盘考虑，协同作战，充分发挥了团队的整体效能。
  　（四）良好的大坏境是开创新局面、创造新业绩的必要条件。鲜艳的花朵离不开丰沃的土壤。“档案界”网站之所以能够建立不断发展壮大，完全得益于档案局优良的整体工作氛围和工作环境。可以说，建立网站的创新思维是档案局思想解放的具体体现，运行网站的创新机制是档案局开拓进取的生动反映，发展网站的良好局面是档案局贯彻科学发展的丰硕结果。正是有了这样一个优良的外部环境，“档案界”网站才能脱颖而出，逐步成长为党政网络界一枝盛开的奇葩。