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本文来源：中国网 发布日期：2017-02-28　　

民法总则的制定重新开启我国民法典编纂进程

作者： 张艳玲 蒋家乐

　　已经过三审的民法总则将于今年3月提交全国人民代表大会审议。图片来源：视觉中国

　　中国网新闻2月28日讯(记者 张艳玲 实习记者 蒋家乐)去年，备受关注的民法总则(草案)(以下简称民法总则)提请全国人大常委会审议，意味着我国民法典编纂迈出了关键一步。目前，民法总则已经全国人大常委会三次审议，决定提交今年3月举行的全国人民代表大会审议，并交付表决。

　　“民法总则的制定重新开启了我国民法典的编纂进程。民法总则是民法典的总纲，纲举目张，整个民商事立法都应当在民法总则的统辖下具体展开。”中国人民大学常务副校长、中国民法学研究会会长王利明在接受中国网记者采访时表示。

　　民法总则的制定更注重宏观体系安排

　　民法总则与之前已经出台的各民事单行立法有何不同?对此，王利明表示，“其最大区别是，它考虑了民法典的体系安排，能够从民法典宏观体系的角度对整个民法典共通性的规则进行设计。”

　　长期以来，我国民事立法奉行“成熟一部、制定一部”的立法模式，并相继制定了《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》等民事单行法，基本完成了民法典各分编的立法。但此种立法模式的问题在于，它缺乏宏观的体系安排，每部法律都相对独立，缺乏对其他民事立法的周延考虑，这就难免出现规则、制度上的冲突。

　　王利明说：“我们现在制定的民法总则，能够从宏观体系上对民法典的各项制度进行统筹考虑，这有利于消除民法典各分编规则之间的冲突，从而实现我国民事立法的体系化。”

　　民法总则反映互联网时代特征

　　当今社会已进入移动互联时代，那么，民法总则在维护网络时代下个人信息权、人格权等方面，将具有怎样的前瞻性体现呢?

　　王利明强调，民法总则强化了对个人人格权的保护。“随着互联网的发展，各种‘人肉搜索’泛滥，通过各种技术手段盗取、贩卖他人信息、邮件，窃听他人的谈话，网上非法披露他人的短信、微信记录等，诸如此类的行为严重侵害了人格权，也污染了网络空间。这就有必要有针对性地加强人格权立法，提升人格权保护。”

　　另外，民法总则还在预防网络侵权行为的发生和扩散、规范个人信息利用行为、规范网络交易行为、丰富权利公示方法等方面都作出了具体要求。

　　民法总则是我国民法典编纂进程的开端

　　王利明表示，“民法总则的制定重新开启了我国民法典的编纂进程。在民法总则制定之后，将展开民法典分则的制定工作，这些分则的内容具体包括物权、合同、侵权、婚姻家庭、继承等各编。”

　　我国民法典的制定应将民事权利作为其体系构建的中心，民法总则将系统全面地确认和保护各项民事权利，构建民事权利体系，注重保障人的人格尊严，弘扬私法自治，强化私权保障理念，确立了民法典的基本制度框架。

　　民法总则规定了普遍适用于各个民事立法的基本价值和原则，确立了各民事立法所普遍遵循的规则，消除了各个法律相互之间的冲突和矛盾，它的制定将极大地推进民事立法的系统化过程。