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全国人大代表傅琼华建议:为水利工程建立信息共享库
【发表时间:2017/3/17 20:14:36】 【字号: 】 【颜色: 绿 】 【背景: 绿 】 【浏览次数:

本文来源:中国档案资讯网 发布日期:2017-03-17  

全国人大代表傅琼华建议

为水利工程建立信息共享库

作者:本报记者 崔珍珍

  全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华 本报记者 崔珍珍 摄

  “档案工作对于一个项目、一座城市、一个国家来说,都是很重要的基础性工作。特别是在工程领域,工程是‘三分建,七分管’,至少都是百年工程,像都江堰都已有2000多年的历史了,如果没有将原始技术资料保存好,对于保障工程的顺利运行、开展后期维护维修都是非常大的缺陷”,全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华在接受本报记者专访时表示。

  今年,李克强总理在《政府工作报告》中讲到,2016年新开工水利工程21项,今年将再开工15项重大水利工程,继续加大基础设施支撑能力建设。水利工程的目的在于除害兴利。水利工程可以控制水流,调节和分配水量,防止洪涝灾害,以满足人民对水资源的需要,保障百姓生产生活安全。防止洪水灾害的防洪工程,防止旱涝的农田水利工程,供电的水力发电工程,处理和排除污水雨水的城镇供水和排水工程,维护生态平衡的环境水利工程等等,都是保障百姓切身利益、维护社会稳定的重要基础设施。

  傅琼华表示,在对水利工程进行规划时,要根据需求情况确定各种治理和开发目标,并按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模,制定安全经济、便于管理的工程方案。因此,被治理或开发河流流域在水文地质方面的调查研究、水资源分布状况是首先应该掌握的数据。具体来说,自然地理条件、水文气象、泥沙、地形地质、征地移民、交通条件等主要情况和数据是水利工程规划设计、施工建设等全过程中需要利用和分析的重要因素,事关水利工程质量和安全。然而,这些数据分布在气象局等不同单位和部门,收集和利用起来颇费周折。傅琼华建议,档案管理部门应牵头建立水利工程信息共享库。傅琼华说:“如果能够整合水利工程中涉及的所有公共资源,建立一个共享平台,一方面便于各项资料得以更加专业的管理,另一方面也方便有关专家学者共享共用。”

  此外,傅琼华建议档案部门建立重点工程、重大设施档案管理平台,除了让水利工程档案能够在本单位保存,还应该在国家级档案馆中得以保存和延续。傅琼华说:“比如,三峡大坝有管理局在管,但是几百年或者上千年以后,形成的档案资料都要流传下来,但是不要仅仅在所在管理部门延续,还应该在档案馆中进行备份保存,这样既便于安全保管,也便于有关单位进行查询利用、开展研究。”

  水利工程中涉及的不少电子文件,如设计规划图等,都是通过电脑软件进行绘制,涉及的数据非常繁杂庞大。傅琼华认为,电脑软件的出现一方面为规划设计提供了便利,一方面容易造成过程数据资料的遗失甚至失误。

  傅琼华说:“在电脑操作过程中,鼠标稍不注意就可能加错小数点、误删数据,但是很难察觉,这就容易造成数据错误。并且,由于水利工程建设中涉及的技术变更情况较多,有时都是直接在电脑中对各项参数或数据进行修改,但是电脑只保存了变更结果,并不能记录和呈现出变更的前后情况对比,这对详细记录水利工程资料,以及今后的对比分析造成了很大的不便。”傅琼华介绍:“在开展科学研究中,许多中间过程的真实数据非常重要,都要保存下来,而在电脑对纸质文档的冲击下,很多时候我们不知道电脑中最后保存的是哪个版本,并且电脑存档中的工程数据很容易修改,这对水利工程研究和后期维护造成影响。我分管院里的档案工作,发现这些问题后,还要求各部门除了提交电子文档,必须要上交纸质文档。”

  因此,傅琼华建议,为了保证水利工程档案的完整性,水利工程中涉及的所有电子文件连同纸质文件都要进行保存,保证文件的连续性,便于今后的查证研究。

  原载于《中国档案报》2017年3月16日 总第3040期 第一版

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