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本文来源：中国档案资讯网 发布日期：2017-07-11　　

长风破浪会有时 直挂云帆济沧海

——河南省档案专业“十百千”人才工程建设侧记

作者：特约记者 杨宝章 曹爱萍

　　2012年，河南省3555名专职档案工作人员中，具有研究生学历的68人，占1.91%;本科学历的1596人，占44.89%;档案专业研究生学历的仅有6人，占0.16%。数据充分说明，河南省档案工作中，档案专业技术人才严重不足，而且结构不合理、专业化程度不高，高层次档案人才尤其缺乏，已严重影响档案事业发展。更重要的是，这种情况与经济社会发展迫切需要更多档案人才不相适应。《中华人民共和国职业分类大典》将“档案业务人员”更名为“档案专业人员”，这个新定位，进一步体现了国家对档案专业化的强调和关注。

　　思想引导行动

　　面对如此情况，事业怎么发展?河南省档案局党委充分认识到人才建设的紧迫性和重要性，及时统一思想，坚持把人才作为档案事业赖以生存和发展的根本。2012年11月，在广泛调研、充分借鉴外省人才政策和经验做法的基础上，出台了《河南省档案专业“十百千”人才工程实施意见》(以下简称《实施意见》)，即在全省档案专业人员中选拔10名领军人才、100名拔尖人才和1000名优秀人才，从指导思想、目标任务、评选条件、组织管理等方面，对“十百千”人才工作做出详细的安排部署，这是指导全省档案人才发展的一个纲领性文件，旨在通过“十百千”人才工程，大力开发档案人才资源，造就一批政治坚定、业务精通、作风扎实、爱岗敬业的专家型、复合型、管理型档案专业人才，并建立档案专业人才信息库，带动河南档案干部队伍整体素质的提高。为了强化对“十百千”人才工作的领导，专门成立了省档案专业“十百千”人才工程(以下简称人才工程)领导小组，由省档案局馆长担任组长、副局馆长为副组长、各处室主要负责人为成员，领导并协调处理人才工程实施过程中的重大问题。同时，在河南档案信息网显著位置刊登《实施意见》，并通过印发文件、召开会议等形式深入宣传，努力在社会上形成一种关心、支持档案人才工作的浓厚氛围。《实施意见》的出台，在当时全国档案系统也是领先的。省档案局副巡视员郭传远作为整件事情的见证人，谈起其中的一些细节，语重心长地说：“这件事一开始经过多次反复，局党委多次讨论，最终统一了思想。开始不叫‘十百千’人才工程，而是叫‘档案系列人才工程’，之后经过反复酝酿才定为现名，而且其中的选拔条款等也经过不断修改和完善。”

　　细节决定成败

　　《实施意见》出台了，落实到位才是关键。选拔人才、审核人才等环节具体琐碎，要认真严格，如果这些细节抓不好，《实施意见》就可能无法落地，人才建设也只能是个无法实现的幻想。

　　在人才选拔上，选拔方案是其中的关键环节，方案的优劣直接关系人才质量的高低。因此，在制定方案的过程中，省档案局馆做到“三个坚持”。一是坚持德才兼备的根本原则。把评选条件分为基本条件和具体条件两大类，基本条件突出思想品德、工作作风、实干精神等方面，具体条件则是根据不同层次的人才制定出相应的学历、职称、研究能力、创新能力和工作业绩等方面的具体要求和标准。二是坚持结构合理。把选拔的人才分为领军、拔尖、优秀3个层次，选拔的数量分别是10名、100名、1000名，呈金字塔结构，既符合本省人才现状，也符合人才成长的一般规律。三是坚持准确定位。对领军人才的定位是有较高的学术性，在全省档案系统有一定的影响力;对拔尖人才的定位是有突出的工作业绩，具备一定的科研能力;对优秀人才的定位是在业务工作、学术、技术上有发展潜能。3个层次各有侧重、定位清晰、层次分明。

　　在人才审核上，“十百千”人才的选拔推荐工作，由人才工程领导小组办公室根据档案事业发展对档案人才的需要，确定选拔推荐的时间与要求。省档案局馆及各省辖市、省直管县(市)档案部门按照“公开、公平、公正、透明”的原则，严格对照评选条件，积极组织开展本地区、本部门“十百千”工程人选的推荐工作。在实际工作中，始终坚持“三审一定”的工作程序。一是地方档案部门初审。凡符合“十百千”工程选拔评审条件的人员，由本人如实填写《河南省档案专业“十百千”人才工程申报表》，并提供相关材料，向所在单位申报;所在单位根据选拔评审条件，在广泛听取各方面意见的基础上，对申报人思想品德、业务能力、工作业绩和专业技术水平进行审议，提出符合条件人选，经公示无异议后，报上级档案主管部门审核同意，统一报送至人才工程领导小组办公室。二是省档案局复审。人才工程领导小组办公室根据选拔评审条件，对各地区、各单位推荐人选进行资格审查，研究遴选出初步符合条件的人选。三是专家评审。组织省内相关优秀专家组成人才工程评审委员会，重点对申报人选的学术水平、实际能力和工作实绩进行审查，并提出综合评审意见，提交人才工程领导小组审定。四是资格确定。被评定的人选提交人才工程领导小组认定后，由省档案局发文并颁发《河南省档案专业人才证书》。其间，严格标准，宁缺毋滥。某档案局馆的一名同志经过3次努力，最终成为“拔尖人才”。该同志深有感触地说：“没想到这么严，看来自己硬件还不够硬，今后需要更加努力。”截至目前，共评选出4名档案领军人才、31名档案拔尖人才和130名档案优秀人才。

　　机制促进效果

　　没有规矩不成方圆。为扎实推进人才工程，确保人才工作的持续性，省档案局馆从建立健全机制入手，努力把各项工作抓紧抓好。

　　健全专家评审机制。在以往选拔的“十百千”人才基础上，建立评审专家库，在每次评审之前，挑选拔尖人才以上层次的一定数量专家组成评审委员会，制定相应的评审规则，评审工作由专家议、专家评、专家定，最后由评审委员会投票决定，树立评委会的权威性，充分发挥评委的主观能动性，保证评选工作的顺利进行。

　　完善学习培训机制。在学习培训上，省档案局馆主要抓了4个层次的培训：一是组织省档案局机关及部分地市青年干部75人次赴四川省档案学校、苏州大学进行业务培训;二是先后组织全省各地档案人员进行岗位培训，5年来共培训1570多人次;三是对全省县以上档案局馆长进行集中培训，目前已举办3期培训128人次;四是组织“十百千”人才分批到先进省市、高校研修，不定期组织学术交流活动，不断提升各层次人才的研究能力。据不完全统计，人才工程开展以来，省档案局仅培训费就达到70余万元。正是通过多层次的培训，不断壮大人才工程的“金字塔”塔基，才会有更多人跨入人才工程队伍。与此同时，他们还积极争取和协调，为档案人才提供科研项目和经费，使更多的人才能够发挥聪明才智，创造更多、更有价值的成果，从而提高“十百千”人才队伍的整体水平。

　　营造宣传激励机制。为促进工作、鼓励先进，省档案局馆大力宣传“十百千”人才取得的成绩和先进事迹，绝大多数“十百千”人才已成为所在单位的骨干，有的还成为全省，乃至全国的档案学专家。“十百千”人才也成为一张过硬的名片，很多人都在创造条件、积极争取，申报人数逐年递增，2016年申报人员达到73人。

　　今后如何发展，河南省委副秘书长、省档案局馆长张荣斌如是说：“‘十百千’人才工程是河南人才兴档的得力抓手，今后我们会进一步加大力度，不断完善措施，为档案事业发展造就更多德才兼备的一流人才。”

　　如今在河南，“十百千”人才工程已经深入人心，人们把争当“十百千”人才作为目标，学习的人多了、敬业的人多了，人才兴档的“彼岸”已经清晰可见。

　　原载于《中国档案报》2017年7月10日 总第3090期 第三版