延安时期的调查研究运动及其当代启示
来源：中国档案报 2023-06-14
作者：雷海良 茅 江
前不久，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：“必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。”习近平总书记更是明确指出，“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”，强调“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。
党中央提出大兴调查研究之风这一重大举措，与延安时期开展的广泛深入的调查研究运动有着重要的历史渊源。中共中央1935年成立中央调查部、1936年成立延安调查社，标志着调查研究运动在陕北的全面展开。1935年7月,毛泽东在《中国共产党在全国统一战线中的地位》的报告中指出：“我们的工作，要结合实际情况，要调查研究。”同年8月，中共中央决定成立中央调查部。1936年1月，延安也成立了延安调查社。这表明中共中央清醒地认识到调查研究对革命工作的重要意义。调查研究的开展，有利于深入了解延安实际，制定正确政策；有利于密切党群关系，吸纳民意民智。调查时广听基层干部和民众呼声，解决他们实际关切，能够增强群众信任。调查研究还有利于培养干部。参加调查研究的干部能深入群众，学习人民智慧，提高工作能力，许多优秀干部都是在调查研究中脱颖而出的。可见，中共中央成立专门机构加强调查研究，是因为深刻理解其重要作用。它使革命政策符合实际，可以密切党群关系，培养优秀干部。
延安时期的调查研究，其范围相当广泛，在社会经济状况、民情民意、党政机关工作等领域全面铺开，取得了累累硕果。这些调查报告生动地反映了不同历史阶段群众的生产生活状况，为中共中央制定人民满意的政策提供重要参考。根据各项调查结果，中共中央和边区政府采取切实措施发展生产、保障生活、提高教育、改善医疗等，为最终取得革命胜利创造有利条件。这些宝贵的一手调查资料，也是我们今天研究中国共产党执政早期情况的珍贵史料。
延安时期的调查研究运动，不仅在当时产生了重要影响，也为我们今天大兴调查研究之风提供了宝贵的经验参考和历史借鉴。第一，应注重调查研究的实际应用。延安时期的调查研究注重实效，调查结果及时反映给中共中央和边区政府，真正成为决策的重要依据。这一经验昭示我们，要加大调查研究的运用力度，及时总结和推动调查成果的转化运用，使其对解决实际问题产生实际作用。第二，要正确处理好调查研究与决策之间的关系。延安时期通过调查研究积累的第一手材料和真知灼见，为科学决策提供基础，但决策权仍在党中央。这启示我们，要发挥好调查研究的基础作用，为决策提供社会实际和群众需求的准确认识，但调查研究本身并不等同于决策。第三，广泛发动群众参与调查研究。延安时期鼓励广大群众参与到各类调查研究中来，发挥群众的主体作用，这有利于调查研究成果更加贴近实际。这一经验告诉我们，要进一步拓展调查研究的群众基础，发动更多群众深入参与，使调查研究成果真正反映人民意见和需求。第四，注重调查研究队伍建设。延安时期高度重视调查员队伍建设，要求选配政治立场坚定、业务熟练的干部进行调查研究。这一经验启示我们，调查研究队伍的建设是关键，要加大培养和选拔力度，努力建设一支素质高、业务精的调查研究队伍。
习近平总书记强调，按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，组织广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校、“两新”组织等基层单位，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。这与延安时期开展的调查研究运动在精神和本质上是一脉相承的，为我们在新的历史条件下大兴调查研究之风提供了基本遵循。我们要认真践行这一要求，不断推动调查研究工作向广度和深度拓展，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标努力奋斗。
原载于《中国档案报》2023年6月12日 总第3995期 第三版 |
打印本文 
加入收藏 
新浪收藏 
返回顶部 
关闭窗口